Сенат в императорское время словарная статья в универсальной энциклопедии Ф. А. Брокгауз — И. А. Ефрон

. Внешние формы, выработанные Сенат в императорское время для своих действий, сохранились, в общем, и при принципате, но значительно изменились состав и компетенция Сенат в императорское время Во время перехода от республики к принципату Сенат в императорское время значительно возрос в своем составе, вследствие неограниченности магистратских компетенций Цезаря и триумвиров. Август в два приема (в 29 и 18 г. до Р. Хр.) свел число сенаторов до нормального, т. е. до 600; и впоследствии он несколько раз пересматривал списки сенаторов. Регулярное пополнение Сенат в императорское время оставалось, однако, то же: как и прежде, в его состав вступали все бывшие магистраты; более точная нормировка прохождения магистратур привела к установлению минимального возраста для поступления в Сенат в императорское время (не ранее 25-ти лет). Влияние императора на состав С., кроме упомянутого пересмотра списков, ограничивалось его правом рекомендовать кандидатов в магистраты и принимать в состав Сенат в императорское время желательных ему лиц (adiectio), с дарованием им прав бывшего магистрата (консула, претора и т. д.). Наконец, он же следил за тем, чтобы сенатор имел установленный при Августе ценз в 1000000 сеет. При Домициане цензорская власть, а следовательно и право изгонять из С., сделалась всецело прерогативой императоров. Влияние народа на состав Сенат в императорское время окончательно прекратилось, когда при Тиберии выбор магистратов перешел к Сенат в императорское время Еще важнее было изменение общего положения Сенат в императорское время За Сенат в императорское время было признано фактически отвоеванное им от магистратуры право на управление государством; ему даже даны были новые прерогативы - судебная власть, право выбора магистратов, право законодательства, - т. е. теоретически наряду с императорской властью была создана другая, делившая с нею компетенцию; ярче всего новое положение дел выражается в моммзеновском термине дгархия. При всем том Сенат в императорское время фактически потерял почти совершенно свое влияние на ход государственных дел, так как фактическая власть находилась в руках принцепса, имевшего право вмешиваться во все дела, входившие в состав и прежней, и новой компетенции С., и решать их по своему усмотрению. Из своих прежних прав Сенат в императорское время формально сохранил свое право совета, по изменившееся положение дел освободило магистрата от обязательства испрашивать советы Сенат в императорское время То, что составляло основу могущества Сенат в императорское время при республике - право совета в военных. иностранных и финансовых делах - фактически ушло от него, так как эти вопросы перестали в нем обсуждаться. Менее ощутительно, чем в военных и иностранных делах, это сказалось на финансовой компетенции. Деление провинции на императорские и сенатские, признание за Сенат в императорское время права на распоряжение aerarium Saturni несколько затемнили тот факт, что большинство финансовых дел постепенно, через выделение, перешли в руки принцепса. Из новых прав право уголовного суда, при фактической зависимости Сенат в императорское время от императора, теряло всякое политическое значение; право выбора магистратов и пополнение Сенат в императорское время было иллюзией, В виду права императора на commendatio и adiectio; право законодательства ограничивалось узкими рамками, важнейшие дела (отношения к внеримскому Миру, война, мир, договор и т. п.) перешли к императору; право дарования римского гражданства и право регулировки отношения общин к Риму также сосредоточилось в руках императора. Наконец, с сенатским законодательством могущественно конкурируют императорские эдикты и constitutiones, хотя формально они и не идентифицируются с законами. Все эти ограничения Сенат в императорское время ведут к тому, что роль его и политическая, и административная постепенно сводятся на нет; те области, где он еще как будто сохраняет кажущийся суверенитет - т. е. сенатские провинции и некоторые части финансового управления - постепенно уходят от него, вследствие стремления императоров нивелировать администрацию империи, и положение Сенат в императорское время после Диоклетиана есть только узаконение совершившегося факта. Теперь Сенат в императорское время даже уже не совещательный орган императорской власти, а только "место публикации императорских законов"; рядом с этим он сохраняет еще компетенцию городского совета двух столиц - Рима и Константинополя. См. Mommsen, "Romisches Staatsrecht" (III, 2). Взгляды Моммзена оспаривает WiIlems ("Le senat de la Repubinque rom.", т. I - II) не всегда основательно; ср. его же, "Le droit public romain" и другие руководства по римскому госуд. праву, а также Bloch, "Les origines du senatromain", и Lecrivain, "Le senat romain depnis Diocletien" ("Biblioth. de l'ecole franaise", fasc. 29 и 52). М. Ростовцев.

В других словарях:
...